El pasado viernes 21 de noviembre, el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico (MITECO) celebró el Acto de Descarbonización Industrial, en el que representantes de la Dirección General de Competencia y de la Dirección General de Acción por el Clima de la Comisión Europea presentaron las características y claves de la próxima subasta de calor IF25 de Innovation Fund. GEOENERGÍA participó en el acto por invitación de la Secretaría de Estado de Energía.

Esta subasta europea cuenta con un presupuesto de 1.000 millones de euros en ayudas para la descarbonización de procesos industriales térmicos. Se enmarca en el Pacto Industrial Limpio (Clean Industrial Deal, CID por sus siglas en inglés), anunciado en febrero 2025, que establecía el objetivo de lanzar este año la primera subasta piloto de descarbonización industrial, como paso clave para la puesta en marcha del “Industrial Decarbonization Bank”, que contará con fondos de Innovation Fund.

Esta convocatoria tiene como objetivo acelerar la descarbonización de los procesos térmicos en la industria, sustituyendo el calor generado con combustibles fósiles por tecnologías sostenibles. Los sectores industriales utilizan procesos térmicos, que constituyen una de las mayores fuentes de emisiones de CO₂ de la UE: tres cuartas partes de las emisiones del sector industrial se deben a la generación de calor.

La Comisión publicó el pasado 10 de octubre de 2025 el documento Términos y Condiciones de la Subasta IF25. A continuación, resumimos sus principales elementos:

Las tecnologías elegibles son aquellas que permitan:

• Electrificar la generación de calor industrial (bombas de calor, calderas eléctricas, plasma, inducción, etc.).
• Producir calor directamente a partir de fuentes renovables: incluyendo la energía geotérmica y la solar térmica. Para clarificar, los procesos de generación de calor a partir de hidrógeno o biomasa no son elegibles para esta subasta.
• Así como proyectos híbridos que combinen la electrificación y el calor renovable.
• Será elegible para subasta únicamente la nueva capacidad térmica instalada (unidades de producción de calor que en momento de la solicitud aún no se han puesto en marcha) para garantizar el efecto incentivador de la subvención.

El diseño de la subasta está estructurado de la siguiente manera:

• Se otorga una prima fija a cada adjudicatario, en función de la reducción directa de emisiones.
• Cada proyecto debe expresar su oferta en términos de coste en € por cada tonelada de CO₂ abatido.
• La reducción directa de emisiones se calcula multiplicando el calor producido (MWh térmicos) por el factor de emisión del combustible fósil que se sustituye, o el ETS benchmark para la instalación de nueva producción.
• Resultarán adjudicatarias las ofertas más económicas (€/tCO₂), premiando los proyectos que logren mayores reducciones de emisiones con menor apoyo público.
• Habrá limitación de subvención máxima, debido a la organización de la subasta en 3 segmentos o cestas:
  • 150 M€ para proyectos de calor producido a una temperatura de 100 a 400 ºC, de entre 3 y 5 MWh.
  • 350 M€ para proyectos de calor producido a una temperatura de 100 a 400 ºC, de > 5 MWh.
  • 500 M€ para para proyectos de calor producido a una temperatura superior a 400 ºC, de entre 3 y 5 MWh.
• Ayuda pay-as-bid: los adjudicatarios recibirán la cantidad de ayuda solicitada. Se recomienda solicitar la ayuda necesaria para la viabilidad financiera del proyecto, pero siendo competitiva.
• La subvención se entregará durante la operación del proyecto, y no durante el periodo de inversión.

Requisitos y criterios:

• La capacidad térmica instalada debe estar dentro de una misma instalación.
• La subasta está abierta a proyectos de cualquier sector industrial mientras se sitúe dentro del Espacio Económico Europeo.
• La subasta introduce criterios para incentivar el consumo flexible y el almacenamiento, evitando emisiones y costes al sistema durante las horas pico.
  • Por defecto: 70 % de las horas son subvencionables.
  • Modulación flexible (‘ramping schedule’): El 80 % de las horas son subvencionables.
  • Almacenamiento de energía: El 100 % de las horas es subvencionable, siendo el almacenamiento suficiente para cubrir el 20 % del uso energético de 4h en el plazo de 1h.
  • Instalación de bombas de calor con un coeficiente de rendimiento (COP) de al menos 2.0 o calor renovable directo: El 100 % de las horas es subvencionable.
• Compatibilidad con ayudas estatales: es necesario comprobar las reglas de acumulación de ayuda de los Términos y Condiciones (Sección IV), pero se confirma que los CAEs no se consideran ayudas de estado y por lo tanto son compatibles.
• Criterios de valoración:
  • Económico – precio €/tCO₂
  • Calidad: Madurez técnica, operacional, y financiera del proyecto (según la sección III de Términos y Condiciones).
  • Cumplimiento del principio “Do No Significant Harm” (DNSH) del Reglamento Delegado UE 2021/2139.
  • Capacidad económica para llevar a cabo el proyecto.
• Criterios de desempate:
  • Se dará preferencia a las propuestas con un importe máximo de subvención total menor.
  • Se dará preferencia a las propuestas con al menos una pyme en su consorcio.
  • Se dará preferencia a las propuestas localizadas en el país con menor cantidad de fondos adjudicada por el Innovation Fund.

Plazos y más información:

• • La apertura del plazo de solicitud será el miércoles 3 de diciembre de 2025, y se mantendrá abierto hasta febrero de 2026.
  • La Dirección General de Acción por el Clima (DG CLIMA) organiza el miércoles 10 de diciembre un webinar para proporcionar información sobre esta subasta. La inscripción está abierta en este enlace hasta el 9 de diciembre.
  • Pueden emitirse consultas sobre el documento final de Términos y Condiciones a la siguiente dirección: CLIMA-AUCTIONS@ec.europa.eu